教師不得拖堂或提前上課 兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案

　　兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平顯著提高，兒童青少年膳食結(jié)構(gòu)及生活方式發(fā)生了深刻變化，加之課業(yè)負(fù)擔(dān)重、電子產(chǎn)品普及等因素，兒童青少年?duì)I養(yǎng)不均衡、身體活動(dòng)不足現(xiàn)象廣泛存在，超重肥胖率呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)，已成為威脅我國(guó)兒童青少年身心健康的重要公共衛(wèi)生問(wèn)題。兒童青少年期肥胖會(huì)增加成年期肥胖、心腦血管疾病和糖尿病等慢性病過(guò)早發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)健康造成威脅，給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。為積極防控兒童青少年超重肥胖，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》部署，按照《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃(2017-2025年)》《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017-2030年)》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》有關(guān)要求，以提高兒童青少年健康水平和素養(yǎng)為核心，以促進(jìn)兒童青少年吃動(dòng)平衡為重點(diǎn)，強(qiáng)化政府、社會(huì)、個(gè)人責(zé)任，推進(jìn)家庭、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，大力普及營(yíng)養(yǎng)健康和身體活動(dòng)知識(shí)，優(yōu)化兒童青少年體重管理服務(wù)，建設(shè)肥胖防控支持性環(huán)境，有效遏制超重肥胖流行，促進(jìn)兒童青少年健康成長(zhǎng)，助力健康中國(guó)建設(shè)。

　　二、防控目標(biāo)

　　(一)全國(guó)目標(biāo)。以2002-2017年超重率和肥胖率年均增幅為基線，2020-2030年0-18歲兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降70%，為實(shí)現(xiàn)兒童青少年超重肥胖零增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

　　(二)分地區(qū)目標(biāo)。根據(jù)各地兒童青少年超重肥胖率現(xiàn)狀，將全國(guó)各省(區(qū)、市)劃分為高、中、低三個(gè)流行水平地區(qū)(見(jiàn)附表)。2020-2030年，高流行地區(qū)兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降80%，中流行地區(qū)兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降70%，低流行地區(qū)兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降60%。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)強(qiáng)化家庭責(zé)任，充分發(fā)揮父母及看護(hù)人作用。

　　1.幫助兒童養(yǎng)成科學(xué)飲食行為。強(qiáng)化父母及看護(hù)人是兒童健康第一責(zé)任人的理念，提高父母及看護(hù)人營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)，使其能夠?yàn)楹⒆雍侠磉x擇、搭配和烹調(diào)食物，保證食物多樣化，減少煎、炸等烹調(diào)方式，控制油、鹽、糖的使用量，避免提供不健康食物，減少在外就餐。培養(yǎng)和引導(dǎo)兒童規(guī)律就餐、幼兒自主進(jìn)食行為，教育兒童不挑食、不偏食，學(xué)會(huì)合理搭配食物和選擇零食，不喝或少喝含糖飲料。(共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部分別負(fù)責(zé))

　　2.培養(yǎng)兒童積極身體活動(dòng)習(xí)慣。營(yíng)造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍，積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)和體育鍛煉。提倡家長(zhǎng)與孩子共同運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)造必要的條件促進(jìn)運(yùn)動(dòng)日常化、生活化。培養(yǎng)兒童青少年運(yùn)動(dòng)興趣，使其掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉習(xí)慣，減少兒童使用電子屏幕產(chǎn)品時(shí)間，保證睡眠時(shí)間。(共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部、體育總局分別負(fù)責(zé))

　　3.做好兒童青少年體重及生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)。父母和看護(hù)人要充分認(rèn)識(shí)超重肥胖的危害，定期為孩子測(cè)量身高和體重，做好記錄，并能根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兒童青少年生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)及時(shí)咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)并在專業(yè)人員指導(dǎo)下采取措施進(jìn)行干預(yù)。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部、全國(guó)婦聯(lián)分別負(fù)責(zé))

　　4.加強(qiáng)社區(qū)支持。依托村(居)委會(huì)組織健康生活方式指導(dǎo)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)家庭、社區(qū)食堂和餐飲單位開(kāi)展膳食營(yíng)養(yǎng)和身體活動(dòng)的咨詢和指導(dǎo)，發(fā)放宣傳資料，組織科普講座，提高父母和看護(hù)人的實(shí)踐操作能力，踐行健康生活方式。促進(jìn)母乳喂養(yǎng)支持性環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)全面落實(shí)產(chǎn)假制度，鼓勵(lì)具備條件的公共場(chǎng)所和工作單位建立母嬰室。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、體育總局、全國(guó)婦聯(lián)分別負(fù)責(zé))