人社部正研究延遲退休改革方案 退休年齡總體偏低

　　今年就業(yè)總量壓力不減

　　對(duì)于今年的就業(yè)形勢(shì)，張紀(jì)南表示，人社部的判斷是，隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但是，不確定、不穩(wěn)定的因素仍然較多，就業(yè)形勢(shì)依然比較復(fù)雜，面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　一是就業(yè)總量壓力不減。今年需要安排就業(yè)的城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力仍然在1500萬(wàn)人左右，今年的高校畢業(yè)生909萬(wàn)人，達(dá)到新高。

　　二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，就業(yè)難和招工難并存。像制造業(yè)、服務(wù)業(yè)普工難招、技術(shù)工人短缺，技術(shù)技能人才的求人倍率超過(guò)2，也就是說(shuō)，一個(gè)技術(shù)技能人才至少有2個(gè)崗位在等著他。

　　三是疫情的影響復(fù)雜多變，國(guó)際疫情還在蔓延，“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力也比較大，給今年的就業(yè)增加了不確定性和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　張紀(jì)南指出，下一步，人社部將深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，在以下五個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。一是著力穩(wěn)定就業(yè)崗位。二是著力抓好重點(diǎn)群體。三是著力拓寬就業(yè)渠道。四是著力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。五是著力強(qiáng)化兜底幫扶。

　　將推出養(yǎng)老保險(xiǎn)第三層次制度模式

　　張紀(jì)南介紹，去年社會(huì)保障呈現(xiàn)出覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大、基金運(yùn)行總體平穩(wěn)、各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放、持續(xù)優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)的特點(diǎn)。

　　對(duì)于我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的發(fā)展情況，人社部副部長(zhǎng)游鈞介紹，作為第一個(gè)層次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，制度基本健全了，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)平臺(tái)，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已經(jīng)覆蓋5800多萬(wàn)人。作為第三層次的個(gè)人養(yǎng)老金制度還沒(méi)有出臺(tái)。確實(shí)，第三層次在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中目前還是個(gè)短板。

　　人社部副部長(zhǎng)游鈞透露，近年來(lái)，人社部在多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的框架下系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計(jì)第三層次制度模式。經(jīng)過(guò)充分的研究論證，借鑒國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)國(guó)內(nèi)一些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)形成了初步思路�？偟目紤]是，建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個(gè)人自愿參加、國(guó)家財(cái)政從稅收上給予支持，資金形成市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金制度，正在緊鑼密鼓地推出。