延遲退休來了 能選擇性退休嗎？官方答案來了

　　【延遲退休來了 能選擇性退休嗎？官方答案來了】延遲退休政策真的來了？中國人力資源和社會保障部副部長游鈞在26日國務院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上表示，當前退休年齡總體偏低問題十分突出，“正會同相關部門在研究具體的改革方案”。

　　十九屆五中全會明確實施漸進式延遲法定退休年齡。中國現行法定退休年齡是男職工60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。

　　但是，中國人均預期壽命已經從建國初期的40歲左右，提高到2019年的77.3歲。預計“十四五”期間，我們的老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進入到中度老齡化階段。中國勞動年齡人口數量從2012年開始出現下降，年均減少300萬以上，并且減少幅度在加大，預計“十四五”期間還將減少3500萬人。

　　在此背景下，延遲退休政策的出臺，幾乎已是必然選擇。從國際上來看，延遲退休年齡也是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。目前世界主要經濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。

　　那么，你能選擇性退休嗎？

　　不久前，由中國（海南）發(fā)展研究院與挪威城市區(qū)域研究所合作主辦的一場研討會上，來自中挪兩國的專家圍繞“老齡化社會與選擇性退休”這一議題深入研討。

　　調整退休政策：老齡化社會現實需要

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，人口老齡化是中國進入新發(fā)展階段面臨的重大社會問題。

　　2001年中國65歲及以上人口占總人口的比重為7%，2019年達到了12.6%，預計2025年將達到15%，2050年將高達27.9%。人口老齡化程度不斷加深和生育率持續(xù)走低，導致10年前勞動力市場就出現了供給短缺現象。顯然，當前實行的男性職工60歲、女性職工50歲、女性公務人員55歲的法定退休年齡規(guī)定需要改變。

　　中國經濟體制改革研究會原會長宋曉梧認為，在人均預期壽命和健康壽命延長的背景下，延遲退休是破解勞動力供給短缺、挖掘老齡化社會人力資源的重要舉措，這是老齡化社會延遲退休的著眼點。與過去相比，勞動條件已大大改善，苦、臟、累等勞動正逐步被機械代替。在這樣的情況下，對于老年人來說，延遲退休可以更好地發(fā)揮他們的潛能、為社會做出更大的貢獻。

　　挪威城市區(qū)域研究所研究主任米沃爾德提出，老齡化議題受到國際社會廣泛關注，許多國家都面臨著老齡化挑戰(zhàn)，我們要設計出一個符合老齡化社會需求的養(yǎng)老金可持續(xù)性方案，同時又不能超出年輕一代的承受能力。

　　中國宏觀經濟研究院教授常修澤認為，“選擇性退休”是適應勞動人口生命健康狀態(tài)的明智選擇。我國人均預期壽命大大提高，一些大城市像上海和北京的這個數字更高，比如上海已經是80歲以上。

　　中國社會科學院學部委員田雪原指出，延遲退休不僅是使勞動者實現“老有所為”的最直接舉措，有利于延退者的身心健康，更有利于社會公平體系的構建。聯(lián)合國為1999年國際老年人年發(fā)布的口號是：“建立不分年齡人人共享的社會”，延遲退休體現了對有勞動能力的老年人勞動權利的尊重，體現了勞動面前人人平等的理念。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長顧問殷仲義認為，我國勞動力市場有效需求人數與有效求職人數之比已經從2001年第四季度的1.0437攀升到2020年第一季度的1.6160。這從側面說明，我國勞動力需求大于勞動力供給、勞動力短缺的問題逐步顯現。另外，在目前退休年齡政策下，工作退休比（領取養(yǎng)老金年限/工作年限）明顯超過平均領取養(yǎng)老金年限/平均工作年限應該大約等于0.5的合理水平。

　　中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，我國實行延遲退休年齡具有重要性和迫切性。2019年中國的參保贍養(yǎng)率和繳費贍養(yǎng)率分別是37.7%和47%，如果不調整現行政策，到2050年參保贍養(yǎng)率和繳費贍養(yǎng)率將分別超過81%和96.3%；如果采取漸進式改革方案，最終男性65歲、女性60歲退休，到2050年參保贍養(yǎng)率和繳費贍養(yǎng)率預計為51.4%和65.5%。