今年已有10余地上調(diào)養(yǎng)老金 你所在的城市上漲了嗎

　　代表委員熱議養(yǎng)老金制度改革

　　全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們紛紛就養(yǎng)老金話題建言獻(xiàn)策，加大養(yǎng)老金第三支柱支持力度屢次被提及。多位代表委員不約而同提出要加大稅收優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)、信托業(yè)等先行先試養(yǎng)老金第三支柱。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在提案中建議，加快發(fā)展第二、三支柱養(yǎng)老金。他介紹，目前第二支柱覆蓋面和資產(chǎn)規(guī)模都很小，第三支柱正在試點(diǎn)。建議適時(shí)實(shí)施資本利得稅，否則，水位低的90萬(wàn)億元居民儲(chǔ)蓄不可能流向水位高的、個(gè)稅遞延的養(yǎng)老金賬戶。

　　全國(guó)人大代表、國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行資深專家梁慶凱認(rèn)為，與國(guó)外保險(xiǎn)、基金、信托等多元化養(yǎng)老產(chǎn)品相比，我國(guó)個(gè)人養(yǎng)老產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一。當(dāng)前我國(guó)試點(diǎn)僅有保險(xiǎn)納入稅優(yōu)范圍，稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)是當(dāng)前我國(guó)第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金的唯一形式。

　　梁慶凱建議，要進(jìn)一步完善頂層制度設(shè)計(jì)。建議以賬戶制為核心，強(qiáng)調(diào)享受稅優(yōu)政策的主體是賬戶持有人，而不再是產(chǎn)品，打破養(yǎng)老金產(chǎn)品壁壘，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品多元化發(fā)展；研究提高稅收優(yōu)惠力度，降低領(lǐng)取環(huán)節(jié)的稅率、下調(diào)稅優(yōu)門檻。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)王濱在提案中建議，研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策，對(duì)個(gè)人以降低領(lǐng)取階段的稅負(fù)為核心，打通第二、第三支柱稅收優(yōu)惠，吸引更多個(gè)人參與；對(duì)機(jī)構(gòu)通過差異化的增值稅減免措施，降低機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的稅負(fù)水平。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)信托部主任賴秀福建議，提升第三支柱的民眾參與度和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全人口10%以上的覆蓋，彌補(bǔ)第二支柱在覆蓋面上的不足。同時(shí)，要探索建立養(yǎng)老金第三支柱專屬賬戶體系，打通各支柱之間資金流動(dòng)的渠道，特別是企業(yè)/職業(yè)年金和個(gè)人養(yǎng)老賬戶之間應(yīng)率先做好制度對(duì)接與互補(bǔ)。建議將保險(xiǎn)系、信托系產(chǎn)品作為中國(guó)養(yǎng)老金第三支柱發(fā)展初期的產(chǎn)品主體。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)太保壽險(xiǎn)上海分公司副總經(jīng)理周燕芳亦建議，鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)參與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、變額年金保險(xiǎn)、住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)等商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的試點(diǎn)工作，以滿足我國(guó)不同階段、不同層次人群對(duì)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的多樣化需求。