房地產(chǎn)稅真的要來了嗎?會(huì)給房市帶來什么影響
3、房地產(chǎn)稅怎么收?
房地產(chǎn)稅屬于“持有稅”,在美國一些城市,每年需要繳納的物業(yè)稅可高達(dá)房屋市值的3%——也就是說,一套市價(jià)500萬元的房產(chǎn),每年的持有成本最高可以高達(dá)15萬元。
那么我國的房地產(chǎn)稅怎么收呢?
這個(gè)問題,在2018年3月7日,十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心舉行“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”記者會(huì)上,時(shí)任財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌曾經(jīng)做了解答。
他表示,房地產(chǎn)稅作為一個(gè)世界通行的稅種,有一些共性的制度安排,其中包括:1、按照評(píng)估值征稅;2、都有一些稅收優(yōu)惠;3、收入歸屬于地方政府;4、需要建立完備的稅收征管模式。
值得一提的是,史耀斌現(xiàn)任全國人大常委會(huì)預(yù)算工委主任,而全國人大常委會(huì)預(yù)算工委恰是房地產(chǎn)稅立法的牽頭起草部門之一。
另外,其實(shí)早在2011年,上海、重慶兩地作為試點(diǎn)城市,已經(jīng)開始對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅了。
兩地的房產(chǎn)稅制度都相對(duì)中性溫和:上海主要對(duì)新購買住房征收(戶籍市民第二套及以上新購住房、非戶籍居民新購住房),重慶主要對(duì)高端物業(yè)(2021年:22106元/平方米)征收。
在征收對(duì)象上,兩地也都給出了較寬松的豁免條件,其中上海還可以享受人均60平方米的免稅面積,重慶可以享受100平方米高檔住宅(含獨(dú)棟別墅)的免稅面積。
在適應(yīng)稅率上,上海為0.4%和0.6%兩檔,重慶為0.5%、1%和1.2%三檔。
上述《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道分析認(rèn)為,熟知中國改革歷史者不會(huì)忘記,通過自上而下與自下而上相結(jié)合的“先試點(diǎn),后鋪開”,是中國漸進(jìn)式改革最常采用的成功范式。因此,預(yù)計(jì)“滬渝版本”(尤其是上海的版本)在很大概率上,將成為未來全面開征房地產(chǎn)稅的參考藍(lán)本。
4、會(huì)給房市帶來什么影響?
專家認(rèn)為,調(diào)控樓市并不是房地產(chǎn)稅的立法初衷,其主要立法目的是為地方政府籌集財(cái)政收入、健全地方稅體系,及通過對(duì)普通房產(chǎn)不征稅、對(duì)大部分房產(chǎn)征收輕稅、對(duì)少量奢侈性房產(chǎn)征收重稅的方式調(diào)節(jié)和促進(jìn)社會(huì)公平。
但房地產(chǎn)稅還是多被認(rèn)為是房產(chǎn)行業(yè)的一種利空。
根據(jù)澎湃新聞報(bào)道,上海模式以多套房為主要征收對(duì)象,對(duì)炒房行為起到了抑制的作用;重慶模式也對(duì)高檔住宅成交形成了有效制約。
深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心專家認(rèn)為,征收房地產(chǎn)稅,理論上對(duì)交易確實(shí)會(huì)產(chǎn)生抑制作用,也是房地產(chǎn)調(diào)控的一種長(zhǎng)效機(jī)制。
但稅基設(shè)置的不同,產(chǎn)生影響的差異也會(huì)較大。上海重慶的試點(diǎn)征收的都是對(duì)特定范圍征收的,因此涉及范圍較小,效果也是定點(diǎn)的。
有專家指出,從世界經(jīng)濟(jì)史來看,真正的房?jī)r(jià)大幅下跌,發(fā)生的時(shí)機(jī)往往是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,而非人為的調(diào)控。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特·席勒曾編制了著名的Case-Shiller房?jī)r(jià)指數(shù),該指數(shù)發(fā)現(xiàn),從1890年~2013年長(zhǎng)達(dá)123年的歷史中,美國房?jī)r(jià)真正大跌的只有兩次:一次是1929年~1933年的大蕭條時(shí)代;另一次是2007年~2011年的全球金融風(fēng)暴時(shí)代,其它大部分時(shí)間表現(xiàn)平穩(wěn)。
5、深圳會(huì)試點(diǎn)房地產(chǎn)稅嗎?
去年曾經(jīng)***“深圳市房地產(chǎn)稅征收試點(diǎn)將于2021年1月1日起運(yùn)行”,深圳市稅務(wù)局對(duì)此還專門進(jìn)行了辟謠。
深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心專家分析,在深圳實(shí)行房地產(chǎn)稅應(yīng)該首先研究必要性和可行性,對(duì)征收范圍和對(duì)象進(jìn)行評(píng)估并預(yù)測(cè)效果。
專家認(rèn)為,一方面,目前深圳堅(jiān)持“房住不炒”,已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)調(diào)控政策,然而改善型需求還是存在的。另一方面,深圳還有大批城中村,是否對(duì)其房屋征收、如何征收房地產(chǎn)稅都是需要實(shí)際考慮的問題。
中國(深圳)綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認(rèn)為,房地產(chǎn)稅對(duì)充實(shí)財(cái)政稅源、平衡國民收入都起著極為重要的作用;同時(shí),房地產(chǎn)稅也有著抑制投機(jī)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)的功能。但這個(gè)抑制作用的發(fā)揮,需要供給側(cè)和需求側(cè)兩個(gè)端點(diǎn)同時(shí)助力。
供給側(cè)助力,就是有效加大土地和住房的供應(yīng);需求側(cè)助力,就是在“房住不炒”的方針指引下,堅(jiān)持調(diào)控,遏制投機(jī)。
關(guān)于房地產(chǎn)稅的討論已超過十年,而無論從立法層面還是執(zhí)法層面,房地產(chǎn)稅的落地或許還有一段很長(zhǎng)的路要走。
參考引用消息:人民日?qǐng)?bào)海外版新媒體品牌欄目俠客島:《房地產(chǎn)稅,要來?》;《上海和重慶試點(diǎn)10年,房地產(chǎn)稅離落地還有多遠(yuǎn)?》《財(cái)政部部長(zhǎng)人民日?qǐng)?bào)撰文:積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革》;宋丁視點(diǎn)《出臺(tái)房地產(chǎn)稅?有可能倒逼出更深刻的代持!》;央廣網(wǎng)《自然資源部:不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)》。
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