為何是三孩不是全面放開?專家解讀 放開三孩屬“有計劃的自主生育”

　　中共中央政治局今天召開會議傳出消息：進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)。消息一傳出，引起極大關(guān)注。

　　解放日報·上觀新聞記者第一時間聯(lián)系了復旦大學社會發(fā)展與公共政策學院彭希哲教授、上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所副所長周海旺解讀這一生育政策的重大改變。

　　為何不是全面放開?放開三孩屬“有計劃的自主生育”

　　彭希哲說，盡管還沒看到正式文件，但根據(jù)此前十九屆五中全會精神，鼓勵生育政策包容性，這樣的消息傳出完全符合大方向。我國2014年實行“單獨二孩”政策，2015年實行“全面二孩”政策，直至今日“放開三孩”，凸顯了逐漸放寬生育政策的導向。

　　周海旺告訴記者，在制定放寬生育政策中有兩派意見。有的建議全面放開，有的建議全面三孩。為何最終選擇后者，可以說是權(quán)衡了各種因素的決定。從實際生育情況來看，具有生三孩意向的育齡夫婦已經(jīng)很少了，因此“全面三孩”基本能滿足絕大部分育齡夫婦生育愿望。另一方面，如果選擇全面放開，也擔憂部分富�；蜇毟F的家庭會生太多。

　　當下按照自身家庭情況，選擇生育孩子的時間和數(shù)量，是更科學的做法。“放開三孩，屬于有計劃的自主生育概念。”彭希哲表示，“城市家庭生四個小孩可能性不大，但生三個小孩還是會有一些人選擇的。”

　　新的生育政策也在一定程度上平衡了民族之間的生育差異。專家說，原來我國對少數(shù)民族生育政策較為寬松，過去10年少數(shù)民族占總?cè)丝诒壤�提升了一個百分點。漢族生育水平持續(xù)在低位。放開三孩，實現(xiàn)了各民族生育政策無差別。