滴滴順風(fēng)車(chē)缺席春運(yùn) 安全整改工作仍在進(jìn)行

　　原標(biāo)題：滴滴順風(fēng)車(chē)春運(yùn)不上線(xiàn)，法學(xué)專(zhuān)家建議明晰安全責(zé)任邊界

　　四海網(wǎng)訊 又到一年春運(yùn)時(shí)，滴滴順風(fēng)車(chē)今年缺席。1月23日，滴滴對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，目前順風(fēng)車(chē)依然在全力進(jìn)行安全整改，在未完成安全整改之前將繼續(xù)無(wú)限期下線(xiàn)。

　　一位滴滴內(nèi)部人士告訴記者，滴滴在整改完成前不能上線(xiàn)順風(fēng)車(chē)。對(duì)于整改結(jié)果，需要上報(bào)交通部。

　　去年11月28日，交通部檢查發(fā)現(xiàn)，滴滴公司存在33項(xiàng)問(wèn)題，首當(dāng)其沖是順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)滴滴表態(tài)無(wú)限期下線(xiàn)該業(yè)務(wù)。從去年8月27日至今，滴滴順風(fēng)車(chē)已下線(xiàn)接近150天，上線(xiàn)日期仍遙遙無(wú)期。

　　在滴滴下線(xiàn)的日子里，一部分順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)被嘀嗒順風(fēng)車(chē)接手，同時(shí)，做共享單車(chē)業(yè)務(wù)的哈羅出行也在近期上線(xiàn)了順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)。

　　從市場(chǎng)需求看，順風(fēng)車(chē)仍是一個(gè)被用戶(hù)需要的業(yè)務(wù)。去年春運(yùn)期間，滴滴跨城順風(fēng)車(chē)運(yùn)送乘客3067萬(wàn)次，相當(dāng)于同期民航運(yùn)力近一半。中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍告訴記者，用戶(hù)的需求是剛需，“不管平臺(tái)在不在，黑車(chē)和順風(fēng)車(chē)一定存在。”

　　無(wú)論是滴滴還是嘀嗒、哈羅，以及同樣下線(xiàn)后未上線(xiàn)的高德順風(fēng)車(chē)，都首當(dāng)其沖需要面對(duì)順風(fēng)車(chē)安全問(wèn)題。作為順風(fēng)車(chē)平臺(tái)，應(yīng)該承擔(dān)哪些安全責(zé)任?北大法治與發(fā)展研究院主持并召開(kāi)的“E法論壇”上，與會(huì)法學(xué)專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行了探討。

　　安全是必須的，但不能令行業(yè)“窒息”

　　作為順風(fēng)車(chē)平臺(tái)，在法律角度，應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任?北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍表示，平臺(tái)專(zhuān)門(mén)做順風(fēng)車(chē)信息匹配的活動(dòng)，從中獲取一定的收益，肯定是一個(gè)經(jīng)營(yíng)者，要承擔(dān)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)法律責(zé)任，有一定的安全保障義務(wù)的要求。

　　他認(rèn)為，平臺(tái)需要在信息撮合這個(gè)角度履行安全保障義務(wù)。比如審核注冊(cè)成為網(wǎng)約車(chē)用戶(hù)的身份信息是不是真實(shí)，要強(qiáng)化要求平臺(tái)對(duì)當(dāng)事人的信息審核，提高審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　滴滴順風(fēng)車(chē)事件之后，順風(fēng)車(chē)平臺(tái)受到廣泛影響，至今滴滴順風(fēng)車(chē)與高德順風(fēng)車(chē)均未再上線(xiàn)。中國(guó)社科院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春認(rèn)為，這是因制度成本太高而導(dǎo)致的“窒息性”成本。

　　劉曉春認(rèn)為，安全和發(fā)展之間必須是一個(gè)比例、匹配的關(guān)系，“過(guò)高的政策門(mén)檻，或者過(guò)高的極端性的要求，可能不僅對(duì)行業(yè)的發(fā)展本身是窒息性的，同時(shí)也可能對(duì)整個(gè)新經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)形態(tài)產(chǎn)生一些不太好的效果。”

　　建議制定順風(fēng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　滴滴順風(fēng)車(chē)事件爆發(fā)后，包括交通部在內(nèi)的9部委聯(lián)合曾入駐滴滴長(zhǎng)達(dá)一周做調(diào)查。滴滴內(nèi)部也對(duì)順風(fēng)車(chē)進(jìn)行整改，但目前整改過(guò)程以及效果，仍然是個(gè)未知數(shù)。

　　劉曉春認(rèn)為，從監(jiān)管部門(mén)而言，應(yīng)該有一個(gè)理性標(biāo)準(zhǔn)，“應(yīng)該更加理性、更加規(guī)則化、更加科學(xué)地制定出來(lái)自下而上，通過(guò)調(diào)研出來(lái)的標(biāo)

　　準(zhǔn)，”她建議監(jiān)管部門(mén)不規(guī)制行為，要規(guī)制后果，“如果一個(gè)事件沒(méi)有履行標(biāo)準(zhǔn)的要求，事后可以給予很?chē)?yán)重的處罰。”

　　北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍也認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)確定后，能夠推動(dòng)關(guān)于分享經(jīng)濟(jì)的一些監(jiān)管思路上的大的變革。同時(shí)他建議，在確保典型安全問(wèn)題、消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題的前提下，可以通過(guò)保險(xiǎn)解決很多問(wèn)題。

　　不能通過(guò)社交吸引用戶(hù)

　　滴滴順風(fēng)車(chē)事件爆發(fā)后，被公眾廣為詬病的一點(diǎn)在于其推出的社交功能。對(duì)此北京航空航天大學(xué)副教授丁�？≌J(rèn)為，順風(fēng)車(chē)天然具有社交本質(zhì)，但不應(yīng)該以社交為追求目的，“順風(fēng)車(chē)容易跑到社交上去，但順風(fēng)車(chē)平臺(tái)不應(yīng)該通過(guò)社交吸引用戶(hù)。”

　　去年12月，滴滴聲明，下線(xiàn)整改中的順風(fēng)車(chē)已去除社交功能，禁止合乘雙方自主編輯內(nèi)容評(píng)價(jià)對(duì)方，評(píng)價(jià)行程滿(mǎn)意程度僅與出行行為相關(guān)，不向第三方展示，依法保護(hù)用戶(hù)隱私。

　　滴滴此次還對(duì)記者表示，春節(jié)假期之后，會(huì)通過(guò)公眾評(píng)議會(huì)等方式將一些難以決策的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)討論，并在整改方案初步成型后向相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、媒體以及廣大用戶(hù)們廣泛征求意見(jiàn)，不斷完善優(yōu)化方案。