高職院校大規(guī)模擴招100萬 職業(yè)教育或迎來變革

　　原標題：“高職院校今年大規(guī)模擴招100萬人”引熱議

　　四海網訊 今年高職院校擴招100萬人被寫進了政府工作報告，這一信息迅速引起高職院校的熱烈反響。

　　3月5日，李克強總理所作的政府工作報告中明確提到，要改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人。擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準，加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。改革高職院校辦學體制，提高辦學質量。中央財政大幅增加對高職院校的投入，地方財政也要加強支持。設立中等職業(yè)教育國家獎學金。支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育等。

　　在中國職業(yè)技術教育學會常務副會長劉占山看來，高職擴招100萬，預示著職業(yè)教育的一場“大變革”。高職擴招不僅要改革招生制度，還要大力改革辦學、教學體制，更要大力改革職業(yè)院校的管理體制機制，包括人事制度、工資制度、激勵機制等。最關鍵的，是要把職業(yè)教育激活。

　　“高職教育的春天來了”

　　讓承德石油高等�？茖W校黨委書記王紀安印象深刻的是，總理提到“我們要以現代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨”。在他看來，這說到了眾多職業(yè)院校學生的心坎里，“國家需要技術技能人才，高職大學生需要社會認可”。

　　這段話同樣也讓遵義職業(yè)技術學院黨委書記李凌備受鼓舞。在他印象中，這是政府工作報告中提及職業(yè)教育字數最多的一年，“很給力!”貴州交通職業(yè)技術學院黨委書記張靜更是感慨，“高職教育的春天來了!”

　　在浙江金融職業(yè)學院黨委書記周建松看來，總理在報告中對高職政策的表述，顯示出國家對高職教育的重視程度，意味著高職教育發(fā)展的空間更大，政策更優(yōu)了。

　　對此，四川郵電職業(yè)學院原院長傅德月也表示，高職院校只有不斷適應新環(huán)境才能不斷發(fā)展。一是要服務國家戰(zhàn)略，高職院校要利用學校的優(yōu)勢做好轉崗和下崗職工、農民工、退伍軍人的專業(yè)技能教育;二是要支撐擴招100萬人的計劃，在增加的報考生源中招錄學校所需學生;三是要為國家培養(yǎng)急需的技術技能人才，要拓寬行業(yè)企業(yè)所需的技能證書培訓，加強學生專業(yè)與證書的銜接度，為促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)立新功。

　　擴招100萬，何處來生源?

　　今年擴招100萬人，可以說是高職院校普遍關注的焦點。有人認為，高職招生生源本就不足，何處來生源?

　　在教育部職業(yè)技術教育中心研究所研究員姜大源看來，高職生源要從穩(wěn)就業(yè)出發(fā)，從實體經濟發(fā)展急需的技能人才出發(fā)，而非簡單從應屆生源考慮。“我曾多次提到過被教育忽略的3個大數據：農民工2.87億、退役軍人0.57億，殘疾人0.85億，三者相加4.3億，他們需要掌握一技之長，穩(wěn)定就業(yè)，國家才能穩(wěn)定。”

　　北京工業(yè)職業(yè)技術學院黨委書記王偉認為，大規(guī)模擴招100萬人，從表面上看會遇到生源問題，但應該從“大改革”和“大發(fā)展”相互聯(lián)通的層面出發(fā)，改革完善考試招生辦法，暢通退役軍人、下崗職工和農民工等接受高等職業(yè)教育的渠道。另外，要真正建立健全學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接的機制。

　　“高職擴招100萬人，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，很大程度上意味著高職院校的辦學定位和服務職能將發(fā)生重大變化。高職院校將不再單純地為青年學生提供學歷教育，而是為更加廣大的社會群體提供以就業(yè)為導向的教育服務。”蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院黨委副書記王壽斌說。

　　不過，有人也因此擔心高職院校的吸引力會因此降低。但王壽斌認為，“歸根到底還是因為人們一直想著拿高職與本科院校比，想著如何在應屆畢業(yè)生中‘標身價’。如果我們放眼更大的社會群體，接納他們到高職院校充電，就將發(fā)現高職院校的社會吸引力會非常大”。

　　在王壽斌看來，高職院校需要未雨綢繆，在辦學體制機制改革、專業(yè)結構調整、人才培養(yǎng)模式和評價機制改革等方面進行深入研究，除了高職院校的辦學更加自主，招生形式逐步向“自主申請”“隨時注冊”等轉變外，人才培養(yǎng)也要從以學校“安排”內容為主，逐步向學生主動“申請”內容轉變，讓起點各異、目標有別、出路不同的各類學生，都能在具有職教特點的環(huán)境中順利完成學業(yè)。

　　擴招的同時如何“保質”?

　　高職院校大規(guī)模擴招的同時如何保證發(fā)展質量?

　　正如青島職業(yè)技術學院院長覃川提到的，“高職院校寬進嚴出，在當下環(huán)境中不易操作，弄不好就會成寬進寬出，使得高職院校成為培訓學校。規(guī)模與效益、質量是一體的，后兩者得不到保證，規(guī)模最終也會消失”。在他看來，應有開放、創(chuàng)新的頂層設計，以保障高職有內涵、有品質地進行規(guī)模擴大。

　　“擴大高職人才供給規(guī)模，提高人才供給質量，要增加院校建設投入和改善發(fā)展政策，特別是地方政府的經費投入及寬松用地政策、資產置換政策、教師隊伍建設政策等，沒有供給能力，其他都是空談。”湖南省教育科學研究院職成所所長王江清認為，還要推動企業(yè)參與職業(yè)教育的相關法律法規(guī)落地，賦予企業(yè)承擔職業(yè)院校學生實習實訓和員工培訓的責任和義務，而國家應在市場監(jiān)督、稅收等政策上進行激勵與約束。

　　此外，王江清強調，要盡快建立國家職業(yè)資格體系并適時完善，將“1+X”證書的“X”定位在以國家職業(yè)資格證書為主體、行業(yè)與權威企業(yè)證書為補充上，為技術技能人才培養(yǎng)和質量評價提供具有公信力的依據。同時，堅持“先培訓后就業(yè)”，逐步實行“持證上崗”制度。

　　全國職業(yè)院校教學工作診改專家委員會秘書長、常州工程職業(yè)技術學院原黨委書記袁洪志認為，國家教育行政部門在落實擴招任務的同時，需要同步加強職業(yè)教育評價制度建設，高職院校內部質量保證體系診斷與改進制度建設、第三方評估和政府督導應多管齊下。在完成擴招任務的同時必須加大質量保障制度建設，從而保證高職教育快速健康高質量發(fā)展。