樓市再念緊箍咒 住建部果斷出手做出預(yù)警提示

　　原標題：樓市再念“緊箍咒”：長效機制“小試牛刀”

　　四海網(wǎng)訊 近期，樓市又火起來了，而不少城市房價或地價出現(xiàn)明顯的上升，針對這些城市，住建部果斷出手，近兩個月對10個城市做出預(yù)警提示。這一預(yù)警機制被市場認為是穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制方案的一部分，今年以來，穩(wěn)妥實施長效機制方案被多次提及，而住建部全國房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)精準有效地對市場進行監(jiān)測，并依托此系統(tǒng)做出預(yù)警提示。這一體系無疑成為樓市“緊箍咒”，防止市場過熱，同時這一體系將常態(tài)化運行，有效地保證了市場的平穩(wěn)。預(yù)警提示之后帶來的是啟動調(diào)控，隨之而來的是市場的悄然改變，房貸利率便聞風(fēng)而動，近期多個城市的房貸利率出現(xiàn)上調(diào)的趨勢。

　　導(dǎo)讀

　　全國房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)，即被認為是長效機制的一部分。住建部在最近兩個月對10個城市實施的預(yù)警，正是依托這一監(jiān)測系統(tǒng)而做出的。

　　“房價漲幅過快——監(jiān)管部門預(yù)警——啟動調(diào)控措施——市場恢復(fù)穩(wěn)定”，種種跡象表明，這種以房價預(yù)警機制為核心的作用鏈條，未來有望成為樓市調(diào)控中的常規(guī)動作。

　　5月18日，為進一步落實房地產(chǎn)市場調(diào)控城市主體責任，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在4月19日對6個城市進行預(yù)警提示的基礎(chǔ)上，又對近3個月新建商品住宅、二手住宅價格指數(shù)累計漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個城市進行了預(yù)警提示。由此，最近兩個月來，住建部已連續(xù)對10個城市進行預(yù)警。

　　綜合各方信息來看，這種預(yù)警并非孤立事件。按照官方口徑，對異動的城市實施預(yù)警，是“按照穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制方案確定的月度分析、季度評價、年度考核的要求”。也就是說，長效機制方案已經(jīng)開始落地實施。

　　2019年以來，房地產(chǎn)調(diào)控政策的頂層設(shè)計取得了階段性進展，具體表現(xiàn)為，長效機制已經(jīng)由“建立和完善”，變?yōu)?ldquo;穩(wěn)妥實施”。預(yù)警機制的實施，就是其中一項嘗試。目前來看，盡管這一機制仍在試點階段，但未來將發(fā)揮越來越重要的作用。

　　從“完善”到“實施”

　　在以往的樓市調(diào)控中，監(jiān)管部門曾有過對房價、地價上漲過快城市進行預(yù)警的做法，但其性質(zhì)更多屬于政府部門之間的“定向指導(dǎo)”。直到今年4月，住建部才首次按照“月度分析、季度評價、年度考核”的要求，對房價、地價波動幅度較大的城市進行預(yù)警提示。

　　根據(jù)官方的口徑，這種要求是按照“穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制方案”所確定的。換句話說，長效機制方案已經(jīng)落地實施，預(yù)警機制的建立就是方案的一部分。

　　這種變化既顯得突然，又在意料之中。

　　多年來，有關(guān)長效機制的表述見諸各類官方文件中。為了給樓市建立一套科學(xué)、長效的頂層設(shè)計方案，監(jiān)管部門一直在推進房地產(chǎn)長效機制的設(shè)計。但由于方案內(nèi)容龐雜，涉及機構(gòu)眾多，業(yè)界一直認為，方案完全成型需要長期的過程，難以在短期內(nèi)落地。

　　進入2019年，細心的研究者發(fā)現(xiàn)，在官方表述中，有關(guān)長效機制的措辭，已經(jīng)從“建立和完善”，悄然變?yōu)?ldquo;穩(wěn)妥實施”：

　　2019年1月21日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班在中央黨校開班，總書記在開班式上發(fā)表重要講話，其中提到，“要穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案。”

　　3月12日，住建部部長王蒙徽在全國兩會“部長通道”上表示，“今年要穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制的工作方案”，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。

　　3月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)研。韓正查看了全國房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)和國家工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)運行情況，隨后主持召開座談會，聽取房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制工作開展情況匯報并講話。韓正指出，“穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案試點，做好實施過程中的評估和跟蹤。”

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，在對長效機制的表述中，首次出現(xiàn)“穩(wěn)妥實施”的說法，說明在長效機制包含的諸多內(nèi)容中，至少有部分內(nèi)容已經(jīng)成型，并達到付諸實施的條件。從官方表態(tài)來看，目前這些措施正以試點的形式先行實施。

　　其中，全國房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)，即被認為是長效機制的一部分。住建部在最近兩個月對10個城市實施的預(yù)警，正是依托這一監(jiān)測系統(tǒng)而做出的。