公務(wù)員職位分類制度是什么？公務(wù)員職位分類的含義及劃分

 　　在我國每年都有很多人參加公務(wù)員考試，因?yàn)樵诤芏嗳硕嘤^念里都認(rèn)為公務(wù)員工作穩(wěn)定是個(gè)鐵飯碗。但是公務(wù)員職位劃分很多類別，很多人對這些并不了解，本篇文章小編就來跟大家說說什么是公務(wù)員職位分類制度？想考公務(wù)員的還是非常有必要了解一下的。

       一、職位分類的含義

　　分類是管理的基礎(chǔ)，沒有科學(xué)的分類就沒有科學(xué)的管理。職位分類制度是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的發(fā)展而興起的一種科學(xué)的人事分類制度，它在現(xiàn)代人事管理中占有基礎(chǔ)性和決定性地位。職位分類制度，是公務(wù)員各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。

　　職位分類是一種以工作職位為主要依據(jù)的人事分類制度。所謂“職位”，是指上級組織分配給工作人員的職務(wù)及其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。職位是職位分類的最基本元素，它具有如下特點(diǎn)：

　　第一，職位是以“事”為中心而設(shè)置的，不因人設(shè)置。即先有職位，后有相應(yīng)的公務(wù)人員。當(dāng)缺乏合適的公務(wù)人員時(shí)，會出現(xiàn)“職位空缺”現(xiàn)象。

　　第二，職位的數(shù)量是有限的，其數(shù)量是由組織機(jī)構(gòu)的職能、工作量、經(jīng)費(fèi)等因素決定的。根據(jù)這些因素所決定的職位數(shù)量，即為該組織機(jī)構(gòu)的編制。

　　第三，職位具有相對穩(wěn)定性。同一職能在不同時(shí)間可由不同的人擔(dān)任，不隨公務(wù)人員的去留而變動。

　　第四，職位的確定必須依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，包括職位名稱、工作內(nèi)容、具體責(zé)任、任職條件等。

　　職位分類的具體方式，是按公務(wù)員職位性質(zhì)和內(nèi)容的異同，依次劃分為職門、職組和職系；再對各職系內(nèi)的職位按其責(zé)任輕重、工作難易和所需資格條件，劃分若干高低有序的級別，并在級別劃分的基礎(chǔ)上，進(jìn)行級別列等，使處于不同職系的職位可以依職責(zé)輕重統(tǒng)一排列等級。因此，職位分類為公務(wù)員的考試、錄用、考核、培訓(xùn)、獎懲、工資待遇等各項(xiàng)人事管理提供依據(jù)。

　　各國的人事分類制度，除職位分類外，還有一些國家實(shí)行品位分類。中國古代對文官的管理即實(shí)行品位制。品位分類非常重視公務(wù)員的資格條件，并把它與公務(wù)員的官等緊密地結(jié)合起來。在品位分類中，官等是對公務(wù)員個(gè)人資格的認(rèn)定，是對公務(wù)員個(gè)體差異價(jià)值的承認(rèn)，它與職位雖有聯(lián)系，但不是必然聯(lián)系。職位分類具有高度非人格化的特點(diǎn)。它嚴(yán)格按照公務(wù)員職位的特點(diǎn)來進(jìn)行分類，而不直接涉及公務(wù)員個(gè)人資格在分類中的影響。雖然品位分類與職位分類在一定意義上是兩種不同的分類制度，但兩種制度在發(fā)展的過程中也在逐步演化，各自汲取對方的因素。因此，從一定意義上說，嚴(yán)格的職位分類與品位分類已不復(fù)存在，在實(shí)際的人事制度中，可以把它們結(jié)合在一起。

　　二、實(shí)行職位分類制度的意義

　　第一，實(shí)行職位分類制度，使對公務(wù)員的考試錄用可以根據(jù)不同職位的特點(diǎn)和要求，有針對性地進(jìn)行，從而達(dá)到因事?lián)袢�、人事結(jié)合的目標(biāo)。第二，職位分類為考核工作提供了客觀的標(biāo)準(zhǔn)。第三，職位分類有利于貫徹專業(yè)化原則，可以避免學(xué)非所用、用非所長的現(xiàn)象，有利于合理地使用人才。第四，實(shí)行職位分類，可以根據(jù)工作特點(diǎn)和公務(wù)員的具體情況，有利于有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，使培訓(xùn)收到良好的效果。第五，職位分類通過對職位工作的分析，有助于明確機(jī)構(gòu)所擔(dān)負(fù)的功能與實(shí)際職位數(shù)目設(shè)置之間的關(guān)系，從而為機(jī)構(gòu)改革提供合理的方案。

　　鑒于職位分類制度的上述功用，我國在1993年制定《國家公務(wù)員暫行條例》時(shí)即規(guī)定建立公務(wù)員職位分類制度，但當(dāng)時(shí)主要是側(cè)重職位設(shè)置，并未從整體上對公務(wù)員職位進(jìn)行劃分和歸類。公務(wù)員法總結(jié)公務(wù)員制度實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)，針對公務(wù)員管理中存在的突出問題，對公務(wù)員的職務(wù)與級別進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，將公務(wù)員的職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類，并根據(jù)不同的職位類別設(shè)置其職務(wù)序列，從而改變了單一的職務(wù)設(shè)置，為公務(wù)員提供多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯，強(qiáng)化公務(wù)員激勵機(jī)制，為提高公務(wù)員管理的科學(xué)化水平奠定了良好的基礎(chǔ)。