疫苗管理法通過 170票贊成疫苗實行全程電子追溯制度
在征求各省意見的基礎上,法制工作委員會的領導帶領大家奔赴6個省市進行調(diào)研,召開了13次會議,聽取部分全國***、全國政協(xié)委員和有關部門、專家、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗配送企業(yè)、接種單位、疾控機構、行業(yè)協(xié)會等各方面的意見,經(jīng)過深入地調(diào)查研究,不斷反復地溝通,召開專家論證會,有關的監(jiān)管機構進行溝通,廣泛聽取意見,不斷凝聚共識,在保證立法質(zhì)量的前提下,努力地、高效率地完成工作。
袁杰表示,這次應當說是非常鮮明地提出了違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法從重追究刑事責任。在法律中一般說從重不是完全刑法意義上的,但是表明了一個態(tài)度,就是對違反本法構成犯罪的行為,在刑法的適用上要從重,是這個意思。刑法下一步還要根據(jù)藥品管理法的內(nèi)容適當?shù)剡M行調(diào)整,但是總體上說按照刑法定罪量刑。
家長及接種兒童正當合法權益受損,依法請求救濟,不屬于尋釁滋事
關于疫苗管理法的法律責任問題,袁杰還表示,如果是生產(chǎn)銷售假疫苗的話,沒收違法所得、沒收違法生產(chǎn)銷售的疫苗、沒收違法生產(chǎn)銷售疫苗的原料輔料、設備等物品,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,吊銷藥品注冊證書,直至吊銷生產(chǎn)許可證等其他許可證件。假疫苗(責任)是最重的,貨值金額15倍以上、50倍以下。這已經(jīng)不僅僅是罰款了。對這些違法生產(chǎn)的單位、窩點,如果有法定代表人、主要負責人的、直接負責主管人員、關鍵崗位人員還有其他責任人員,沒收他們有關的收入,并處收入1倍到10倍的處罰,還有終身禁業(yè),還有拘留。
整個的規(guī)定處罰形式是比較多的。對假疫苗、劣疫苗嚴懲不貸,對數(shù)據(jù)造假、資料造假,騙取公眾信任的,嚴懲不貸。對違反有關質(zhì)量管理規(guī)范、運輸管理規(guī)范,特別是運輸過程中冷鏈的管理規(guī)范的違法者,嚴懲不貸。
袁杰還表示,法律強化信用懲戒。要建立信用記錄制度,對一些行為,對嚴重的行為要納入全國信用信息共享平臺,按照規(guī)定公示疫苗上市許可持有人及相關人員的嚴重失信信息,實施聯(lián)合懲戒。“對這種違法行為,如果不遏制,就會蔓延開來,就會影響到疫苗的安全、有效。”
“家長及接種兒童正當合法權益受損,依法請求救濟,不屬于尋釁滋事。”袁杰還解釋,如果尋釁滋事的話,可以依法拘留。在治安管理處罰法中,有明確的規(guī)定。
全國疫苗電子追溯平臺 將實現(xiàn)疫苗來源可查去向可追
新頒布的疫苗管理法明確提出,要對疫苗實行全程的電子追溯制度。對此,國家藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)管司司長袁林表示,國務院的藥品監(jiān)督管理部門會同國務院的衛(wèi)生健康部門,制定統(tǒng)一的疫苗的追溯標準,還有相應的規(guī)范。建立全國疫苗信息化追溯的協(xié)同平臺,整合疫苗生產(chǎn)、流通、預防接種相關信息,整合全環(huán)節(jié)的相關信息,最終實現(xiàn)疫苗全程電子的可追溯。