業(yè)主買到空氣房 樓高31層卻賣到33層違規(guī)預售為何屢禁不絕

　　違規(guī)預售成為行業(yè)“慣例”

　　2018年6月，住建部聯(lián)合六部委在全國30個城市開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動。記者從云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處了解到，云南省共檢查了2166個項目，處理637起，違規(guī)銷售不在少數(shù)。

　　2019年6月，云南省住建廳下發(fā)《關(guān)于持續(xù)開展房地產(chǎn)市場亂象整治工作的通知》，查處亂象144件，其中涉及不按期交房、違規(guī)銷售等占67%。

　　開發(fā)商為何頂風違規(guī)預售？多位業(yè)內(nèi)人士表示，開發(fā)商都希望能加快資金回籠速度，多年來，種種原因?qū)е骂A售許可規(guī)定停留在紙上，違規(guī)預售反而成了行業(yè)“慣例”，只要不出問題，一般也就無人過問。

　　出售“空氣房”的龍湖半山樓盤曾在長達數(shù)月的時間里，堂而皇之地在售樓部公開未批先售為何沒人管？

　　昆明市經(jīng)開區(qū)住建局回應稱，經(jīng)開區(qū)商品房預售管理及許可證發(fā)放工作由昆明市住建局負責，未辦理預售許可的違法違規(guī)行為查處由昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局負責，該局沒有對違法預售行為的調(diào)查處理權(quán)限。而昆明市住建局局長陳漢表示，房屋預售按照要求確實由市局審批，但監(jiān)管則由市區(qū)兩級住建局一起進行。

　　對于違規(guī)預售如何處罰？云南省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處副處長張靈介紹，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定，“擅自預售商品房，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。”她認為，違法所得難以界定，沒收也難以執(zhí)行，“購房款都是老百姓的錢”。

　　受訪住建部門相關(guān)負責人表示，內(nèi)部認購通常發(fā)生在資金運轉(zhuǎn)困難或爛尾重組的樓盤，在執(zhí)法中如果處罰過重、罰款過多，容易導致企業(yè)資金鏈再次斷裂，更加損害購房者的權(quán)益。