逾50城調(diào)整住房公積金繳費(fèi)基數(shù) 絕大多數(shù)城市上調(diào)繳費(fèi)基數(shù)上限
加快改革步伐
“住房公積金制度的歷史使命并未完結(jié),應(yīng)繼續(xù)保留。”鄭秉文說道,“對(duì)于中低收入群體和‘夾心層’來說,這個(gè)制度還有存在的價(jià)值。住房公積金制度的公平性確實(shí)存在一些問題,但這些問題應(yīng)在改革中逐漸解決,而不應(yīng)因噎廢食。”
在改革重點(diǎn)方面,鄭秉文認(rèn)為,住房公積金一直以來存在的最大問題有兩個(gè):一是投資手段單一,銀行存款收益率太低,面臨嚴(yán)峻的貶值風(fēng)險(xiǎn),賬戶繳存資金逐年縮水已是“肉眼可見”。二是公積金屬地化管理,統(tǒng)籌層次太低,資金分散地方,效率低下,嚴(yán)重影響住房公積金制度的功能擴(kuò)容。他進(jìn)一步說道,統(tǒng)籌層次太低導(dǎo)致貸款率高的地區(qū)和低的地區(qū)之間不能在全國范圍內(nèi)調(diào)劑使用結(jié)余資金,從全社會(huì)的角度看,資金管理層次太低和地區(qū)割據(jù)降低了結(jié)余資金的運(yùn)用效率。
除了投資收益低以外,董登新表示,對(duì)于住房公積金個(gè)人賬戶而言,沒有保值增值的功能,住房公積金所產(chǎn)生的收益不歸個(gè)人賬戶所有,這也是住房公積金制度的一大缺陷。
董登新還表示,在社保降費(fèi)、企業(yè)減負(fù)的大背景下,為了提高社會(huì)保障資源的利用效率,有必要對(duì)住房公積金、企業(yè)年金、職業(yè)年金進(jìn)行制度整合,將“三金”合并為“強(qiáng)制公積金”,統(tǒng)一強(qiáng)制執(zhí)行,有利于廣覆蓋、均貧富,這更有利于制度設(shè)計(jì)的公平、效率與可持續(xù)性。他認(rèn)為,只有“三金合一”,才能打造高起點(diǎn)的“強(qiáng)制公積金”,從而形成兼顧住房保障與養(yǎng)老保障雙重功能的補(bǔ)充保障制度。