7省市出生人口連續(xù)3年下滑 人口疲軟態(tài)勢(shì)能否扭轉(zhuǎn)

　　人口疲軟態(tài)勢(shì)能否扭轉(zhuǎn)

　　出生人口逐年走低的上述7個(gè)省份，合計(jì)常住人口規(guī)模占到了全國(guó)三成比重。

　　“這其實(shí)是全國(guó)出生人口持續(xù)下降的一個(gè)縮影，背后代表著不同類(lèi)型的人口特征。”北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華表示，上海、北京、江蘇是城市化程度較高的發(fā)達(dá)地區(qū)，本來(lái)人口出生率就相對(duì)較低，所以出生人口持續(xù)走低，但因?yàn)橛型鈦?lái)人口支撐人口結(jié)構(gòu)依然“年輕化”。

　　而山東、河南、湖南等地則代表著另外一種類(lèi)型，它們既是人口大省，同時(shí)也是人口外流大省。年輕人流失，加上新生兒持續(xù)減少，這些地區(qū)的老齡化問(wèn)題尤其需要引起重視。

　　以山東為例，2019年其總撫養(yǎng)比已超過(guò)50%，相當(dāng)于平均每2個(gè)勞動(dòng)年齡人口就需要撫養(yǎng)1個(gè)人，人口撫養(yǎng)壓力居全國(guó)前列。

　　未來(lái)這些地區(qū)出生人口持續(xù)的下降趨勢(shì)會(huì)否延續(xù)?在王廣州看來(lái)，人口政策效應(yīng)釋放期一般集中在前2-3年，后續(xù)陸續(xù)還會(huì)有一些影響但會(huì)逐漸加弱。加之育齡婦女尤其是生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少等因素綜合影響，出生人口下降的趨勢(shì)不僅不會(huì)扭轉(zhuǎn)，而且還將繼續(xù)持續(xù)。

　　安徽統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的《我省人口發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)》一文顯示，2019年該省15-49歲育齡婦女1449.7萬(wàn)人，比2010年減少253.1萬(wàn)人。育齡婦女總數(shù)的減少，尤其是生育旺盛期育齡婦女減少，直接導(dǎo)致出生人口減少。去年該省人口出生率為12.03‰，是2005年以來(lái)最低水平。

　　據(jù)調(diào)查，2019年安徽省符合生育政策的女性中，不打算生育二孩的占55.6%，比2018年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。生育意愿持續(xù)低迷形勢(shì)下，育齡婦女理想子女?dāng)?shù)為1.77個(gè)。

　　而要達(dá)到世代更替生育水平，需要達(dá)到每名婦女平均生育2.1個(gè)孩子的生育率。也就是說(shuō)，即使生兩個(gè)孩子也是不夠的。

　　為解決出生人口疲軟態(tài)勢(shì)，今年以來(lái)包括河南等地出臺(tái)了系列鼓勵(lì)生育政策。河南衛(wèi)健委此次也在答復(fù)中表示，關(guān)于全面放開(kāi)生育，需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)全面兩孩政策的實(shí)施效果進(jìn)行全面充分的監(jiān)測(cè)和評(píng)估后，向黨中央提出進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策的建議。

　　人口下降形勢(shì)是否能扭轉(zhuǎn)?王廣州表示，本來(lái)20-22歲生一孩的育齡婦女，現(xiàn)在可能到30歲左右才生第一個(gè)孩子，生育時(shí)間推遲導(dǎo)致生多孩的可能性減小。

　　王廣州建議，當(dāng)務(wù)之急是要盡快解決生育率持續(xù)低迷的問(wèn)題，讓更多的人想生、敢生，更重要的是生育政策的配套措施，要解決年輕人教育、醫(yī)療、職業(yè)平等方面的后顧之憂(yōu)。