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7省市出生人口連續(xù)3年下滑 人口疲軟態(tài)勢能否扭轉(zhuǎn)

2020-08-21 16:15:23來源:四海網(wǎng)綜合

  近日,河南衛(wèi)健委對省人大代表關(guān)于“盡快制定河南省人口發(fā)展戰(zhàn)略盡快放開生育”的建議答復(fù),引發(fā)各界關(guān)注。

  河南衛(wèi)健委在答復(fù)中表示,2016年1月1日全面兩孩政策實(shí)施以來,全省全面兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施,人口增長基本符合預(yù)期。但受多種因素影響,出生人口已連續(xù)三年下降并將繼續(xù)呈下降趨勢,對本省人口長期均衡發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

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  人口大省還“缺人”?一時(shí)間,這封答復(fù)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。

  事實(shí)上,河南出生人口連續(xù)下降的情況并非孤例。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理近5年各地出生人口數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2016年全面兩孩政策實(shí)施首年,全國29個(gè)省份出生人口數(shù)量都出現(xiàn)明顯反彈。但從2017年開始多數(shù)地區(qū)人口增長勢頭即開始減弱,到2019年全國超九成省份出生人口呈下降態(tài)勢。其中,河南、山東等7個(gè)省份的出生人口數(shù)已連續(xù)三年持續(xù)下滑。

  7省市出生人口連續(xù)下降

  2016年1月1日,全面兩孩政策開始實(shí)施。政策施行首年,我國出生人口總數(shù)達(dá)到2000年以來最高水平,當(dāng)年出生人口達(dá)到1786萬,較上年增長131萬。

  各地二孩的出生量,彌補(bǔ)了生育旺盛期婦女下降對其出生人口減少帶來的影響。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道統(tǒng)計(jì),2016年當(dāng)年,除吉林、甘肅外,全國29個(gè)省份的出生人口都一改往年下降的態(tài)勢,出現(xiàn)了明顯反彈。

  其中,山東以及生育率處于較低水平的天津、上海、北京、內(nèi)蒙古等地,率先迎來一波生育高峰,當(dāng)年出生人口增速都在15%以上。尤其是山東這個(gè)人口大省,2016年出生人口較上年猛增53.48萬人,一省出生人口增量就占到了全國的四成。

  不過,次年各地出生人口態(tài)勢就開始出現(xiàn)明顯分化。吉林、廣東在2017年成為出生人口增速最快的地區(qū),當(dāng)年出生人口分別較上年增長3.2萬、22.18萬,“二孩大省”山東也在當(dāng)年常住人口首次突破1億。同期,上海、北京、重慶、內(nèi)蒙古等10個(gè)剛反彈的地區(qū),出生人口數(shù)開始掉頭向下。

  到2018年,出生人口較上年負(fù)增長的地區(qū)迅速擴(kuò)大到全國29個(gè)省份。2019年,情況有所好轉(zhuǎn),降幅收窄,但仍有28個(gè)省份出生人口在下降。換言之,除寧夏等個(gè)別地區(qū)外,全國超九成省份的出生人口呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

  尤其是山東、河南、湖南、重慶、北京、上海、江蘇7個(gè)省市,其出生人口自2017年開始已連續(xù)三年持續(xù)走低,2017-2019年這7個(gè)省市出生人口累計(jì)減少規(guī)模超117萬人。

  其中,山東出生人口縮減規(guī)模最大。統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,山東人口出生率從2017年的高點(diǎn)17.89‰,一路下降到2019年的11.77‰,出生人口逐年下降導(dǎo)致其出生人口規(guī)模又再次回到兩孩政策施行前的水平。

  中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州告訴記者,山東近幾年的出生人口數(shù)量之所以“大起大落”,主要是由于之前計(jì)劃生育率很高,所以兩孩政策放開后生育堆積效應(yīng)迅速在幾年內(nèi)釋放。

  河南也呈現(xiàn)同樣的走勢。在全面兩孩政策首年,河南出生人口反彈至142.61萬,較2015年增加6.61萬。但從2017年開始這一趨勢戛然而止,并在2018年加速下滑。2017-2019年,河南出生人口分別較上年減少2.6萬、13萬、7萬。

  人口總量居全國第7的湖南,在2019年迎來出生人口低谷。2019年,湖南出生人口71.8萬,較2018年銳減12.1萬。目前,湖南出生人口性別比仍高于全國均值。

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