農(nóng)村戶口遷出后原有的土地怎么辦?
去年年底之前,全國大部分農(nóng)村的土地確權(quán)工作已經(jīng)基本結(jié)束,在我們村土地確權(quán)、宅基地確權(quán)也已經(jīng)于2018年底完成。關(guān)于農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)出后,原有土地如何處理的問題,我就以我老家的情況來做一分析。
首先明確,農(nóng)民只有土地的承包使用權(quán),不具有土地的擁有權(quán),所有土地歸國家所有,而農(nóng)村土地分配處理歸農(nóng)村集體。我們?cè)谶@里討論的農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)出,指的是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況,這里的農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)出有兩種情況:一種是以家庭為單位全家都將戶口從農(nóng)村轉(zhuǎn)出;一種是只有家庭部分成員將戶口從農(nóng)村轉(zhuǎn)出。
我們知道,這些年城鎮(zhèn)化進(jìn)程在不斷加速,農(nóng)村雖然與城鎮(zhèn)的差距在不斷縮小,但醫(yī)療資源、教育資源、公共設(shè)施資源等等,農(nóng)村和城鎮(zhèn)的差距還是很大的。因此,在農(nóng)村生活的人,有些掙了些錢,在城市買了房,就將自己的戶口從農(nóng)村集體遷出到城鎮(zhèn)戶口。還有些人,為了子女的求學(xué)、工作、婚姻等原因,將部分家庭成員戶口從農(nóng)村轉(zhuǎn)出。
一般在農(nóng)村土地承包都是以家庭為單位的,在農(nóng)村承包經(jīng)營的土地上,如果家庭個(gè)別成員將戶口遷出,那么并不影響已經(jīng)承包的土地使用權(quán),以及流轉(zhuǎn)權(quán)。即便是全家都將戶口遷出,按照新的規(guī)定,一旦確權(quán)后的土地,也不能夠被強(qiáng)制收回,這是為了保障進(jìn)城落戶農(nóng)民利益而規(guī)定的。
在過去的《土地承包法》中確實(shí)明確農(nóng)村土地歸村集體擁有,一旦農(nóng)民將戶口遷出,就意味著自動(dòng)放棄土地承包權(quán),土地將會(huì)被村集體收回并重新分配。
但為了推進(jìn)戶籍政策改廁,保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的權(quán)益,現(xiàn)在的政策就是已經(jīng)確權(quán)后的土地,不能以戶口遷出而強(qiáng)制收回。不過若農(nóng)村家庭全家的戶口都“農(nóng)轉(zhuǎn)非”了,相關(guān)人員是要積極引導(dǎo)他們進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),以最大效應(yīng)的利用土地資源。