加班用餐時(shí)間猝死不算工傷 老師加班用餐猝死竟不算工傷

　　律師稱應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷

　　對(duì)于這一案件，從事律師工作十多年、經(jīng)常代理工傷案件的山西中呂律師事務(wù)所律師王巖松在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，稷山縣人社局應(yīng)當(dāng)認(rèn)定段曉康的死亡情形屬于工傷。

　　這一案件中最大的爭(zhēng)議，即稷山縣人社局認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)規(guī)定，在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，才可視為工傷。而段曉康當(dāng)時(shí)是在中午吃飯的時(shí)間突發(fā)疾病的，所以不屬于工作時(shí)間，而且突發(fā)疾病的地點(diǎn)為飯店，并非工作崗位。因此，不能認(rèn)定其為工傷。

　　對(duì)此，王巖松發(fā)出疑問(wèn)，難道教師只能在講臺(tái)上受傷或者突發(fā)疾病死亡才算工傷?下了講臺(tái)就不屬于工作崗位?“這充分反映出執(zhí)法者對(duì)于政策、法律的掌握不夠精準(zhǔn)、熟練，業(yè)務(wù)水平亟待提高。”

　　結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，王巖松舉例說(shuō)，職工上下班途中遭遇交通事故、出差途中突發(fā)心臟病死亡、工地上干完活宿舍內(nèi)休息時(shí)心臟病發(fā)身亡等等情況，在現(xiàn)實(shí)中都認(rèn)定為工傷。按照稷山縣人社局的邏輯，這些工傷認(rèn)定豈不是違反了《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定?

　　“這并不是一個(gè)復(fù)雜的案件，原則上來(lái)說(shuō)，一般都不會(huì)走到訴訟程序，更何況這個(gè)官司還打了這么多次。真是匪夷所思。”王巖松對(duì)此表示很不理解。

　　法官稱法院可采取措施

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，工傷認(rèn)定只能由用人單位工商注冊(cè)地的區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定。

　　回歸到本案，段曉康的工傷認(rèn)定只能由稷山縣人社局認(rèn)定，當(dāng)事人不能向其他縣區(qū)人社部門(mén)或越級(jí)向運(yùn)城市人社部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　那么，如果稷山縣人社局對(duì)段曉康死亡不予認(rèn)定工傷，段曉康工傷認(rèn)定是否就一直無(wú)果?

　　“如果法院有完整認(rèn)為段曉康構(gòu)成工傷，可以在判決人社部門(mén)撤銷(xiāo)原認(rèn)定的同時(shí)要求人社部門(mén)認(rèn)定其工傷。”山西一位從事行政審判多年的法官告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

　　對(duì)于稷山縣人社局的行為，這位法官告訴記者，行政訴訟法第七十條、第七十一條規(guī)定，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新作出行政行為：

　　(一)主要不足的;(二)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;(三)違反法定程序的;(四)超越職權(quán)的;(五)濫用職權(quán)的;(六)明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

　　人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。

　　“這就是說(shuō)，如果被告作出與原行政行為基本相同的行政行為，必須提交新的或理由。具體到本案，人社部門(mén)在法院判決后仍然作出不予認(rèn)定工傷決定，必須有新的或理由。”這位法官說(shuō)道。

　　但是，記者發(fā)現(xiàn)，稷山縣人社局每次重新作出認(rèn)定基本都沒(méi)有提交新的事實(shí)或理由。

　　對(duì)于稷山縣人社局拒不履行法院判決，法院是否有進(jìn)一步措施?

　　這位法官告訴記者，行政訴訟法第九十六條對(duì)此行為已經(jīng)有了明確規(guī)定。

　　行政訴訟法第九十六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)的，第一審人民法院可以采取下列措施：

　　(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)，社會(huì)影響惡劣的，可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　“法院可以根據(jù)此規(guī)定對(duì)行政部門(mén)采取相應(yīng)的措施。”這位法官說(shuō)道。