高空拋物明確責(zé)任 侵權(quán)責(zé)任怎么擔(dān)？

　　侵權(quán)責(zé)任怎么擔(dān)？規(guī)定責(zé)任承擔(dān)的優(yōu)先順序

　　王勝明委員指出，第1030條第2款規(guī)定，“建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。”建筑物管理人及物業(yè)管理人形形色色，有的是規(guī)模很大的專業(yè)機(jī)構(gòu)，屬于企業(yè)法人，有的是小區(qū)物業(yè)聘請的公民個(gè)人，有的具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，有的不具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，如何承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，建議進(jìn)一步研究。

　　齊玉委員同時(shí)指出，實(shí)踐中，同一侵權(quán)行為可能既產(chǎn)生民事侵權(quán)責(zé)任，也產(chǎn)生了行政責(zé)任或者是刑事責(zé)任，由此造成責(zé)任的聚合，幾個(gè)責(zé)任可能都需要侵權(quán)人以支付財(cái)產(chǎn)的方式來履行，這時(shí)涉及到責(zé)任承擔(dān)的優(yōu)先順序問題，而這一點(diǎn)在過去的民法總則中沒有規(guī)定。這次民法典侵權(quán)責(zé)任編草案中也沒有體現(xiàn)，所以建議考慮在草案中對責(zé)任聚合問題及解決的途徑作出規(guī)定。

　　曹建明副委員長還建議，對“高空拋物、墜物”問題，可以擴(kuò)大適用范圍。參照第1029條，是否可將“建筑物”擴(kuò)大到“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施”。“高空拋物、墜物”應(yīng)當(dāng)不僅限于建筑物，對于從構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上拋擲物品或者墜落物品造成損害的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。