延遲退休方案2022年正式實施？延遲退休方案如何具體實施

　　兼顧不同人群需求

　　保障“彈性”選擇權(quán)

　　就業(yè)是最大的民生。我國有14億人口、9億勞動力，解決好就業(yè)問題，始終是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大任務(wù)。2021屆高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)909萬人，再創(chuàng)歷史新高。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，按照“小步調(diào)整、彈性實施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡，促進(jìn)人力資源充分利用。

　　當(dāng)前，不少企業(yè)和單位都將35歲作為普通崗位招聘招考的年齡上限。延遲退休意味著工作人數(shù)增加，騰出的崗位減少。有些人擔(dān)心，供給結(jié)構(gòu)變化疊加“35歲+”職場困境，會不會令今后找工作更難?

　　“靜態(tài)地看，延遲退休會對就業(yè)產(chǎn)生一定沖擊。勞動力供給增加，自然騰退的崗位減少，‘一增一減’，就業(yè)市場將面臨現(xiàn)實沖擊。但這種沖擊是有限可控的，對年輕人的就業(yè)‘擠壓’不大。”中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮表示。

　　“我國勞動年齡人口數(shù)量已連續(xù)8年下降，平均每年減少超300萬人，且降幅還在加大。”莫榮分析說，按照每年延遲幾個月或者每幾個月延遲1個月的速度，每年因延遲退休而多出來的勞動力不會太多，甚至?xí)�被每年減少的勞動力所抵消。

　　不過，包括莫榮在內(nèi)的多位專家認(rèn)為，短期內(nèi)，大齡勞動者、靈活就業(yè)人員可能面臨更大的競爭壓力。

　　在中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹看來，我國快速老齡化背景下，應(yīng)該倡導(dǎo)老有所為，但就業(yè)市場確實存在一定的年齡歧視。這不僅妨礙就業(yè)公平，侵害勞動者權(quán)益，也與延遲退休的改革部署相沖突。

　　同時，記者注意到，醫(yī)生、教師、技術(shù)人員等崗位，很多人在退休后都在以各種方式返聘。

　　“反聘和現(xiàn)在討論的延遲退休是兩個概念。在沒有出臺‘延遲退休’政策時，這樣的現(xiàn)象就已經(jīng)存在了，不屬于‘延遲退休’年齡的討論之中。因為在此之前，包括在計劃經(jīng)濟(jì)時期，國家也有返聘這樣的政策設(shè)計。”中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授韓克慶分析說，現(xiàn)在的延遲退休年齡主要是指2004年之后，為了應(yīng)對人口老齡化而針對職工基本養(yǎng)老保險進(jìn)行的方案設(shè)計。

　　在中國社會保障學(xué)會秘書長、中國人民大學(xué)副教授魯全看來，目前全社會尚未就延遲退休形成共識，部分人群對其中的具體措施還不夠了解。尤其是我國情況較為復(fù)雜，不同群體對此都有不同的訴求。比如，男性和女性之間，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工之間，都有不同的心聲。因此在研究延遲退休方案時，要充分估計改革對不同群體產(chǎn)生的影響，盡量兼顧不同人群的需求。在研究設(shè)計具體實施和配套措施時，應(yīng)盡可能地兼顧統(tǒng)一性和選擇性，給予老百姓“彈性”選擇權(quán)，運(yùn)用政策工具引導(dǎo)自愿延長，做好配套措施穩(wěn)定就業(yè)市場。