社保繳費基數(shù)下調(diào)是真的嗎？社保繳費基數(shù)下調(diào)對企業(yè)和職工的影響

　　“兩箭齊發(fā)”確保社保負(fù)擔(dān)真正降低

　　“社保降費有兩個維度，一是降低費率，二是降低費基。”中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華表示，5月1日起各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從原規(guī)定的20%降至16%，但如果繳費基數(shù)擴大的話，就會抵消掉費率下降的減負(fù)效果，所以要同時降低繳費基數(shù)。

　　張盈華說，非私營單位在崗職工平均工資比較高，私營單位則比較低，把私營單位加入進來進行加權(quán)計算的全口徑就業(yè)人員平均工資也會隨之降低。這樣一來，基數(shù)降低，費率也下降，雙重措施就可以使企業(yè)社保負(fù)擔(dān)得到真正降低。

　　避免對低收入群體的制度性擠出

　　由于各地過去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資核定繳費基數(shù)上下限，造成基數(shù)存在一定的不合理，部分企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員因為覺得繳費負(fù)擔(dān)重而選擇不參保，從而形成了對低收入群體的制度性擠出現(xiàn)象。

　　早在2016年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》就提出，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數(shù)，避免對低收入群體的制度性擠出。

　　楊燕綏分析，擴寬統(tǒng)計口徑范圍，將小企業(yè)、民營企業(yè)納入進來，預(yù)計繳費基數(shù)將下降10%左右，這樣把費率和費基都降下來，企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)就可以得到一定程度減輕，也讓更多工資比較低的群體能夠參保。