新一線城市生育率盤點 哪些城市的人口出生率高企

　　放開落戶影響幾何?

　　值得注意的是，從人口自然增長率上看，天津和沈陽也已經(jīng)率先邁向了低增長。

　　2019年，公布了數(shù)據(jù)的13個新一線城市中，自然增長率不超過2‰的城市，只有天津和沈陽兩個。

　　其中，沈陽為0.04‰，天津為1.43‰。其余的城市中，比較低的還有重慶和蘇州，分別為2.91‰、2.37‰。

　　當(dāng)然，也有一些城市的自然增長率較高：自然增長率在6‰到8‰的城市分別為杭州、武漢(戶籍人口)和西安。自然增長率最高的城市為合肥、佛山和東莞(戶籍人口)，達(dá)到8.27‰、8.56‰和12.31‰。

　　從目前的情況來看，新一線城市在自然增長率上已經(jīng)出現(xiàn)了極為明顯的差距，在這背后，既有不同城市年齡結(jié)構(gòu)的影響，也有人口流動、生育習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

　　比如，新一線城市中，人口自然增長率最高的東莞和佛山，其所在的廣東省，由于長期是人口流入地，年齡結(jié)構(gòu)相對年輕，人口自然增長率一直保持高速，尤其在全面二孩政策放開后有一個明顯的提升。

　　而沈陽及其所在的遼寧省，則飽受人口老齡化、人口尤其是年輕人口***壓力。

　　北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，沈陽是東北的一個典型的城市，人口尤其是年輕勞動力外流相對較多，而且不僅僅是低學(xué)歷的人口，很多本科學(xué)歷的人口也在外流。

　　他指出，目前來看，這種循環(huán)很難打破。首先是老齡化程度較深，加上制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引力在下降，年輕人口外流。其次之前的計劃生育政策執(zhí)行較好，基本是獨生子女，全面二孩政策對這個地方影響相對比較小。然后年輕人口的外流，又明顯的影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，因為年輕人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。

　　天津的情況與沈陽并不完全一致，該地人口出生率一直保持低水平，但是死亡率也較低，顯示人口年齡結(jié)構(gòu)相對較年輕。

　　為此，這些城市也在想辦法吸引更多的年輕人。比如，今年4月，沈陽發(fā)布關(guān)于《全面取消人才落戶限制進(jìn)一步放開落戶政策的補(bǔ)充意見》，提出技工學(xué)校、職業(yè)院校及以上在校生和畢業(yè)生(含往屆);取得國家認(rèn)可的初級以上職業(yè)資格證書、技能等級證書的人員;在沈與用人單位依法簽訂《勞動合同》的就業(yè)人員;在沈陽市繳納職工醫(yī)療保險或養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員等，均可以在沈陽落戶。

　　天津則在2019年統(tǒng)計公報中提出，“海河英才”行動計劃累計引進(jìn)各類人才24.8萬人，其中資格型、技能型人才分別為4.8萬人和6.4萬人。

　　陸杰華認(rèn)為，以沈陽為例，戶籍的放開對周邊地區(qū)比較有吸引力，但是和一線城市以及其他新一線城市相比在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營商環(huán)境、就業(yè)環(huán)境和宜居程度方面仍有差異。即使15個新一線城市全部放開落戶，每個城市對人才的吸引力還是會有較大差異。