全國(guó)老年人口將破3億 將從輕度老齡化邁入中度老齡化

　　人口發(fā)展出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折

　　計(jì)劃生育政策同步調(diào)整

　　調(diào)整我國(guó)人口政策的法律主要是人口與計(jì)劃生育法，于2001年12月由第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)，自2002年9月1日起施行。

　　在支振鋒看來(lái)，上世紀(jì)80年代，為了應(yīng)對(duì)人口快速膨脹、人口與自然及社會(huì)其他方面矛盾激化的問(wèn)題，我國(guó)逐步建立起以生育調(diào)節(jié)為核心的計(jì)劃生育制度。這一制度以控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)為目的，具體實(shí)行的是抑制人口不合理增長(zhǎng)的節(jié)育措施。

　　“人口與計(jì)劃生育法施行以來(lái)，對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了重要推動(dòng)和保障作用。”支振鋒稱。

　　《規(guī)劃》也認(rèn)為，我國(guó)全面推行計(jì)劃生育以來(lái)，人口過(guò)快增長(zhǎng)得到有效控制，人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，對(duì)資源環(huán)境的壓力有效緩解，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障和基礎(chǔ)性支撐，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2012年，我國(guó)15歲至59歲勞動(dòng)年齡人口93727萬(wàn)人，比上年減少345萬(wàn)人。

　　這是改革開放以來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力人口首次下降。

　　黨中央對(duì)我國(guó)人口政策的調(diào)整也隨后開始。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《***中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，其中提出，“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”

　　同年12月，***中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》，明確了生育政策調(diào)整的總體思路。