掃黑除惡大背景下村霸正被“批量式”鏟除
“土皇帝”大發(fā)“土地財”
呂德文分析,村霸頻頻出現(xiàn)的原因也與農(nóng)村的灰色經(jīng)濟地帶有關(guān),這與特定的歷史時期相關(guān)。
改革開放后,農(nóng)村社會也處在轉(zhuǎn)型期。長時間來,基層的經(jīng)濟秩序比較混亂,相關(guān)的法律規(guī)范比較薄弱,監(jiān)管上不到位,所以出現(xiàn)了很多灰色地帶。比如,在土地開發(fā)利用方面,過去村莊的自主性很強,政府不干預(yù)或干預(yù)得比較少,相當于房地產(chǎn)公司跟村級組織直接對接即可。在這種背景下,很多村霸在大發(fā)“土地財”的同時,往往存在暴力征地、故意傷害等行為。
呂德文告訴《中國新聞周刊》,大部分中西部等貧困地區(qū)基本都沒村霸,一個主要原因就是他們無利可圖。村霸一般出現(xiàn)在一些經(jīng)濟比較活躍的區(qū)域,比如城郊村、城中村或是礦產(chǎn)資源豐富的地方等。
有受訪者稱,村霸普遍被認為是“土皇帝”,其中有兩層含義:一是指在村中壟斷權(quán)力后無人敢惹;二是在土地價格上漲的背景下,他們通過一些非法手段大發(fā)土地財。
魏橋村村民劉慶濱告訴《中國新聞周刊》,該村村辦企業(yè)魏橋集團曾在村中規(guī)劃一塊大約12畝的土地籌建汽車站,但未獲得交通部門批復(fù),造成該場地常年閑置。2010年10月,他與魏橋集團簽訂租賃合同,租賃該場地沿街樓一幢、車間內(nèi)的房屋20間和預(yù)制場地,用于其經(jīng)營酒水批發(fā)等生意。
劉慶濱出具的租賃合同顯示,年租金為25萬元,租賃期15年。上面有時任魏橋集團董事長、魏橋村主任成傳兵的蓋章。成傳兵告訴《中國新聞周刊》,該處場地對外租賃時,魏橋集團先公示后招標,整個程序都是公開透明的,這份租賃合同也是真實有效的。
劉慶濱稱,2013年4月4日,也就是租賃合同剛執(zhí)行了2年多后,時任村支書張士學(xué)便以村委會名義強行把承包權(quán)收回了。“我簽的這份合同白紙黑字,張士學(xué)硬說是我偽造的。他還斷水、斷電,強行把我趕走。”
《中國新聞周刊》在實地走訪時發(fā)現(xiàn),張士學(xué)的家族產(chǎn)業(yè)在魏橋村涵蓋紙業(yè)、煤場、酒店等多個領(lǐng)域。多位村民稱,張士學(xué)有多個商業(yè)項目是其違法侵占土地后搞的工程。村民魏立軍稱,村里建了一個凈化水服務(wù)站,需用三分地即可,張士學(xué)卻以此為名,侵占了村里耕地大約50畝,為他經(jīng)商所用。
北京市豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn)辛莊村原黨總支書記石鳳剛也是名副其實的“土霸王”。根據(jù)中紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站的通報,石鳳剛將村西側(cè)的數(shù)十畝林地以防火為名改造成私家園林,造涼亭、挖人工湖、建供私人享用的蔬菜大棚,將整座山頭變成了自己的后花園。石鳳剛采用停水斷電、門前挖溝、收取天價衛(wèi)生費等手段,逼迫承租村內(nèi)土地的村民低價將土地廠房等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給自己。其中有一位年過七旬的村民,面對圍堵壓榨,又急又氣,突發(fā)腦出血倒在院子里,只能眼睜睜地看著對方將自己的土地以低價收走。
據(jù)調(diào)查,石鳳剛在征地拆遷中攫取巨額經(jīng)濟利益共計5.8億元。石鳳剛宛如村中的“土皇帝”,他的妻子被村中人稱為“太后”。石鳳剛在村里有一處占地20余畝、建筑面積1萬余平方米的豪宅。如同宮殿般的豪宅內(nèi)存放著700余萬現(xiàn)金和重達30余公斤的金條,衣帽間內(nèi)奢侈品琳瑯滿目,高檔煙酒塞滿庫房,KTV、游泳池等娛樂健身設(shè)施應(yīng)有盡有。
該案辦案人員介紹說:“石鳳剛是典型的兩面人,平日著裝樸素,但其豪宅內(nèi)的雕花衣柜里掛滿了各式貂皮大衣;開著村委會的帕薩特轎車,但其豪宅內(nèi)的停車場卻停放著豪車20余輛;村委會的辦公室陳設(shè)簡單樸素,但在其個人的書房內(nèi),名人字畫隨處堆放、各類貴重工藝品擺滿書櫥。”
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