復(fù)工后出現(xiàn)變相裁員、緩發(fā)工資等咋辦?19個(gè)復(fù)工相關(guān)的法律問題
9. 問: 因?yàn)橐咔闊o法復(fù)工,人事算我們休年假,這符合規(guī)定嗎?
答: 企業(yè)延期復(fù)工問題的法律依據(jù),各地文件所援引的法律依據(jù)是《傳染病防治法》第42條和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第45條、第49條。根據(jù)前述法律條文中涉及停工、停業(yè)、停課或中止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)定,所謂“延遲復(fù)工期”的說法應(yīng)該是“停工期”,其目的是要求企業(yè)通過停止安排員工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),以達(dá)到切斷傳染病傳播途徑的目的。
因此,各地發(fā)布延遲企業(yè)復(fù)工的通知是為了防控疫情采取的被迫停產(chǎn)措施,不是為了增加員工休息休假,根本上是通過加大對(duì)人員流動(dòng)的約束,來減少人群集聚集,避免疫情擴(kuò)散。
不能簡(jiǎn)單地認(rèn)定延遲復(fù)工期等同于休假期,也不能由此來認(rèn)定延遲復(fù)工期間的工作屬于加班,否則將偏離法律本意。
人社部5號(hào)文重申了《工資支付暫行規(guī)定》的內(nèi)容,要求企業(yè)按照停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付員工工資;超過一個(gè)周期的,如員工提供了正常勞動(dòng),企業(yè)支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。員工沒有提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi),生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。
顯然,人社部5號(hào)文的規(guī)定把延遲復(fù)工期認(rèn)定為“停工期”。
綜上,用人單位在延遲復(fù)工期內(nèi),未經(jīng)許可不得要求勞動(dòng)者返崗,但可以向勞動(dòng)者下達(dá)適合在家辦公的工作任務(wù)。如果因勞動(dòng)者崗位特殊無法在家辦公的,則按照法律、行政法規(guī)、人社部5號(hào)文的規(guī)定,享受停工期內(nèi)的待遇。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
對(duì)于是否能使用年休假,各地政策對(duì)此規(guī)定有所不同,上海,廣東目前的口徑是不能使用年休假,而北京的口徑是可以使用年休假。而國家及各地規(guī)定的可復(fù)工日期后,企業(yè)仍不能正常復(fù)工的,根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》,企業(yè)可以優(yōu)先安排員工休年休假,年休假休完后再按停工停產(chǎn)處理。