平遙224戶經(jīng)租房被收歸國有 什么是經(jīng)租房

　　經(jīng)租

　　多名房主告訴《等深線》記者，他們的房子在經(jīng)租時，被用作棉織廠的廠房、職工宿舍。這類房屋在退還時，依據(jù)的應(yīng)是晉政發(fā)（1986）18號文件《關(guān)于私房改造中若干遺留問題的處理意見》第八條，20世紀(jì)50年代凡是經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府和縣級以上辦廠單位，動員房主騰擠出租的房屋，已經(jīng)納入改造的，應(yīng)予退還。

　　在1988年，山西省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護廳關(guān)于處理私改遺留問題的補充意見（晉建房字[1988]544號）中，對上述一點補充道，50年代，凡經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府動員出租的房屋，是指縣級以上人民政府，不包括鄉(xiāng)政府和縣屬單位動員出租的房屋。

　　趙城的院子，是妻子李瑞繼承自她的二姑。在趙城提供的老契上，1940年，李瑞的二姑花1500元整，買下了這處三進(jìn)院子。“當(dāng)時應(yīng)該是做生意，有一點錢，不過聽母親說，當(dāng)時這個院子也不好，房子比較破。”李瑞說，買下以后也在不斷地修繕。李瑞表示，其二姑的成分為中農(nóng)。

　　1958年，這處院子被平遙縣棉織廠三廠占用，留下了9間自住房。1960年棉織廠擴建，整個院子全部被占用，李瑞二姑一家只得搬到城內(nèi)的娘家。在上世紀(jì)60年代初，李瑞的二姑去世。到90年代，李瑞的母親得知有政策，可以去要回原來被經(jīng)租的房產(chǎn)，于是也開始四處奔走，想要回這處院子。

　　后來，李瑞的母親將這一任務(wù)交給子女。2003年，由趙城接手。又過了6年， 2009年12月30日，平遙縣落實私房政策領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡稱“平落辦”）給他們出具了《落實私房產(chǎn)權(quán)通知書》。 該通知書稱，根據(jù)晉政發(fā)（86）18號文件精神，將這處院內(nèi)的20間房屋、592平方米的產(chǎn)權(quán)退還，且通知書為辦理房產(chǎn)登記、變更房屋所有權(quán)證的依據(jù)。

　　目前，已有部分房主的房產(chǎn)證被注銷。在2020年4月23日，平遙縣政府對縣自然資源局的函中表示，縣政府已撤銷部分落實私房產(chǎn)權(quán)通知書和退房決定，并收回錯退的房屋，請其依據(jù)相關(guān)規(guī)定依法注銷閆某等人的房屋產(chǎn)權(quán)證明。

　　但并非免費得到了退還，還交納了19萬元，名義是支援古城建設(shè)。“當(dāng)時想著如果能要回來就不錯了，也沒有多想。”趙城說，在后來才得知這是貨幣置換的政策。

　　記者采訪了解到，貨幣置換是用來補償那些應(yīng)該退還房子，但房子已被拆毀，或是房子自然倒塌的房主。這一政策自2008年前后開始實施，是平遙房管局的內(nèi)部政策，主要是解決單位占房的問題。

　　而在趙城收回房子時，還有開關(guān)廠、土特產(chǎn)店以及推光漆器店，在占用這處院子。但房管局并不管租戶的處理，租戶不愿搬走，要求給錢，于是又花費20萬元。

　　由于缺乏資金，且當(dāng)時的旅游還不甚興旺，到2013年，通過貸款等方式籌集到資金。2014年，趙城開始重新修繕，并建成客棧，共有30多間客房。2014年，還取得了建設(shè)規(guī)劃許可。2015年客棧正式開業(yè)，并拿到了房產(chǎn)證。趙城說，前后資金投入了600萬元。

　　李瑞說，開始的時候也并沒有經(jīng)營經(jīng)驗，對客人熱情、送禮物，希望獲得好評。經(jīng)過1年多的用心經(jīng)營，客棧的生意也漸漸有了起色。到2018年前后，由于李瑞的身體原因，將客棧交由他人經(jīng)營，一年能收取40多萬元的費用。

　　除辦廠占用外，還有一部分經(jīng)租房被房管局統(tǒng)一安排出租給無房住的人。

　　分配

　　“經(jīng)租以后，當(dāng)時就成了國家的了，國家分配這個房子給誰住，國家安排租給誰，誰就來了。”張源說，

　　張源家的房子，租給了一些沒有地方住的人。張源記得，分配了兩家人去住，里院有一戶，是在三間經(jīng)租的西房，外院也安排了一戶。

　　經(jīng)租后的房屋，房管局出租后，會將一定比例的租金給房主。按照***山西省委總號（58）289局字6號文件，對改造的房屋，不論工商業(yè)或住宅用房，一律按原定租金總額的25%至40%付給房主固定的租金。具體的租額，由房屋質(zhì)量、用途等情況確定。在適當(dāng)?shù)臅r候，停止付租，完全為全民所有制。

　　在記者看到的一份“規(guī)定房租價格表”中，將經(jīng)租房屋分為甲、乙、丙、丁、其他五個類別，不同的類別對應(yīng)不同的租金。在該表上，租金總額為2.95元，按30%給房主租金，為0.89元。每月收到租金后，會留有收據(jù)存根。

　　一些房主表示，沒有聽老人說過曾收到過租金。1966年，文化大革命開始后，租金就停發(fā)了。

　　張源的父親則是主動拒絕領(lǐng)取租金。“我父親也挺頑固，他就認(rèn)為，這個房子是我的，也不用你給我錢，不跟你分成，因為這是我的房子。”張源說。

　　在此后，張源才明白，父親的舉動給家人帶來了更大的傷害。

　　1961年，一些經(jīng)租后的房屋被退還。這一年，***山西省委批轉(zhuǎn)省財委《關(guān)于私房改造中若干問題的處理意見》（61）140號文件中顯示，一些市縣對私房改造工作提出了問題，問題主要是，把一部分不應(yīng)當(dāng)列入改造范圍的房屋，也進(jìn)行了改造。

　　如有些生產(chǎn)大隊向群眾動員臨時租用的房屋，有些機關(guān)、團體動員群眾出租的房屋，有沒有出租的空閑房屋，有貧農(nóng)下中農(nóng)分到的房屋等。如有些房主在改造時已按在家人口留足了自住房，現(xiàn)在因人口增多要求多留等。

　　此提出的意見中有，住宅房屋以一座院（如系前后相連的幾節(jié)院，一節(jié)院按一座院計算）為單位計算，凡全院房屋出租者進(jìn)行改造；部分房屋房主自住、部分房屋出租者，不進(jìn)行改造。屬于地主、富農(nóng)、資本家（以工商業(yè)改造時確定的為準(zhǔn)）出租的房屋，不受起點限制，出租多少，改造多少。

　　張源一家有十口人，7個姊妹，還有張源的父母、奶奶。在1961年，又退還了幾間自住房。此后，直到2004年，張源家拿回了完整的里院。