全面解析拜登“對(duì)華三條”政策 拜登的對(duì)華政策將與特朗普時(shí)期有很大不同
北京時(shí)間11月8日凌晨,美國(guó)多家主流媒體宣布,拜登率先贏得270張以上選舉人票。過山車一般的美國(guó)總統(tǒng)大選徐徐落下帷幕,民主黨總統(tǒng)候選人拜登即將成為第46任美國(guó)總統(tǒng)。多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在推特上祝賀拜登當(dāng)選。不出意外的話,2個(gè)月后美國(guó)將進(jìn)入拜登時(shí)代。
那么,如果美國(guó)進(jìn)入拜登時(shí)代,拜登政府的對(duì)華政策走向,是會(huì)延續(xù)特朗普時(shí)期的“新冷戰(zhàn)”手法還是轉(zhuǎn)向?qū)θA緩和?在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期,很多外交政策分析人士對(duì)于美國(guó)政府政策走向總是用“高度不確定性”加以概括,拜登政府的外交政策會(huì)更加穩(wěn)定和有跡可循嗎?
拜登的外交政策關(guān)鍵詞是“中產(chǎn)”
如果用一個(gè)核心詞概括拜登的基本外交政策,那應(yīng)該是“中產(chǎn)”。之所以這樣講,是因?yàn)樵?020年3/4月號(hào)的《外交》雜志上,拜登發(fā)表了一篇重量級(jí)的競(jìng)選文章《拯救特朗普之后的美國(guó)外交政策》,明確提出了內(nèi)政外交的基本政策框架,對(duì)內(nèi)恢復(fù)民主,對(duì)外實(shí)施“中產(chǎn)的外交政策”。
一般而言,重要政界人士在《外交》上刊發(fā)的文章預(yù)示了執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的基本政策。例如, 1947年7月喬治·凱南發(fā)表于該刊的《蘇聯(lián)行為的根源》一文,就是冷戰(zhàn)宣言,建議美國(guó)政府以現(xiàn)實(shí)主義的姿態(tài)遏制蘇聯(lián)。特朗普政府在大選日投票前夕于國(guó)務(wù)院網(wǎng)站上公布了一份文件,對(duì)應(yīng)的就是這篇當(dāng)時(shí)署名“X”先生的文章。由此可見,凱南這篇文章在美蘇冷戰(zhàn)中的象征意義和巨大的動(dòng)員能力。
中國(guó)人更為熟悉的可能是1967年10月時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)尼克松發(fā)表在該刊的《越南之后的亞洲》一文。共和黨人尼克松在這篇文章中提出了總的對(duì)華政策基調(diào)——“沒有孤立的遏制政策”,并強(qiáng)調(diào)讓擁有10億人口的中國(guó)隔離于國(guó)際社會(huì)是一件分外危險(xiǎn)的事情,也是不可持續(xù)的。
這一政策主張被認(rèn)為是尼克松打算改變美國(guó)對(duì)華政策的宣言,后來美國(guó)對(duì)華關(guān)系的發(fā)展似乎沿著尼克松的這篇文章基調(diào)往前走著,基辛格和尼克松很快于1971年訪華,中美于1979年1月正式建交。