未來(lái)靠什么養(yǎng)老？中國(guó)未來(lái)養(yǎng)老什么變化

　　效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先？

　　解放新論：有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)養(yǎng)老保障效率不高，繳納的錢最后都貶值了；有人還認(rèn)為，現(xiàn)在工作的人繳納的錢都用于支付當(dāng)下退休人員的養(yǎng)老金了，不大公平。這些看法雖然未必準(zhǔn)確，但或多或少影響了人們繳納養(yǎng)老金的積極性。展望未來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老保障在戰(zhàn)略方向、制度設(shè)計(jì)上，是應(yīng)注重效率，還是更注重公平？

　　鄭秉文：公平與效率是養(yǎng)老保障制度中的一個(gè)基礎(chǔ)問(wèn)題，處理好這對(duì)關(guān)系至關(guān)重要。總的來(lái)說(shuō)，公平和效率相輔相成，這不是一句“官話”。如果一定要在兩者中找一個(gè)突破口的話，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)還是效率。例如，現(xiàn)在又到調(diào)整養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù)的時(shí)候了。北京市剛剛公布2016年養(yǎng)老金繳納基數(shù)，為每月7086元，但有些人就抱怨，年年上調(diào)基數(shù)，負(fù)擔(dān)太重了，甚至少數(shù)人會(huì)千方百計(jì)地少繳。而每年這時(shí)也會(huì)公布住房公積金的繳費(fèi)基數(shù)，但公布的不是基數(shù)，而是繳費(fèi)上限，以防止各個(gè)單位繳費(fèi)超過(guò)上限。為什么大家對(duì)養(yǎng)老金和住房公積金會(huì)“厚此薄彼”呢？這說(shuō)明，住房公積金的激勵(lì)性更好。那么，什么叫激勵(lì)性好呢？就是多繳多得。接著，可能就涉及公平問(wèn)題了。到底是多繳多得公平，還是少繳多得或說(shuō)“劫富濟(jì)貧”公平？可能會(huì)有人提出，少繳多得更體現(xiàn)社會(huì)的公平。可現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，少繳多得聽(tīng)上去好聽(tīng)，但在實(shí)際制度運(yùn)行中很難操作。例如，如何較為精準(zhǔn)地讓窮人“占有”富人的繳費(fèi)？這在目前的制度設(shè)計(jì)上，幾乎是做不到的。即使能做到，但結(jié)果可能是，影響高收入者的繳納積極性，甚至久而久之這部分人就慢慢逃費(fèi)了。