國外養(yǎng)老模式現(xiàn)狀怎么樣?2019國外養(yǎng)老發(fā)展新趨勢
德國:接受移民以補(bǔ)充勞動力空缺
部分德國媒體表示,德國從20年前就注意到了老齡化的問題。目前,德國已決定到2020年延長退休年齡至67歲,并且希望通過接收移民來填補(bǔ)勞動力空缺。就現(xiàn)在來看,德國政府養(yǎng)老金的支出正面臨很大挑戰(zhàn),所以未來養(yǎng)老金水平將勢必下降。
在德國,法定公共養(yǎng)老保險是主體,企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險是補(bǔ)充。數(shù)據(jù)顯示,到2040年,德國領(lǐng)取養(yǎng)老金與繳納養(yǎng)老保險的人數(shù)之比將從53比100升至73比100。為此,德國政府正試圖擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險在整個保險體系中的占比。
美國:親屬照顧老人 政府為其付費(fèi) 專家分析,美國進(jìn)入人口老齡化的時間較長,發(fā)展過程較慢,客觀上為美國社會應(yīng)對人口老齡化提供了足夠的時間。美國在應(yīng)對人口老齡化方面作了很多有益探索,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。美國擁有發(fā)達(dá)的養(yǎng)老保險制度。早在1935年,美國國會通過了《社會保障法》。經(jīng)過大半個世紀(jì)的發(fā)展,其養(yǎng)老保險制度已經(jīng)相當(dāng)完善。據(jù)美國社會保障署的數(shù)據(jù),美國參加退休養(yǎng)老保險的人數(shù)約占全部在業(yè)人員的96%,意味著幾乎所有的社會勞動者都已納入保險范圍。
“我們現(xiàn)在要求社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供以用戶為中心的護(hù)理。”美國圣路易斯市老齡化研究中心的愛德華·勞勒教授說,這種護(hù)理,過去通常會外包給社會工作機(jī)構(gòu),但現(xiàn)在的新方案是,要求家庭成員或者配偶來照顧老人,然后適當(dāng)給予這些人一些獎勵。
“在一些州,這個支付的報(bào)酬是每個小時約11-15美元。如果這種照顧技術(shù)含量很高、很費(fèi)力、具有挑戰(zhàn)性,那每個小時的報(bào)酬可能會更高。”愛德華·勞勒說,這個方案目前在美國的很多州都已經(jīng)付諸實(shí)踐,效果尚可。
除了政府購買家庭成員養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)外,還有一些私營保險公司也在參與相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。他們從一個人年輕時開始向他出售保險產(chǎn)品,到了他老年需要照護(hù)時,會按需撥付“購買服務(wù)”的費(fèi)用。“政府對于家庭成員看護(hù)老人的觀念改變,不是‘一句話的事兒’,而是要付出實(shí)際行動,要給這些家庭成員鼓勵、現(xiàn)金報(bào)酬。”愛德華·勞勒說,大多數(shù)美國人并不認(rèn)為養(yǎng)老是子女應(yīng)盡的義務(wù),他們更喜歡老人獨(dú)立、子女獨(dú)立,但如今,面對嚴(yán)峻的老齡化趨勢,美國政府越來越傾向鼓勵“家居養(yǎng)老”。
在技術(shù)領(lǐng)域,美國人現(xiàn)在正大力扶持遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程健康類產(chǎn)品,尤其在農(nóng)村地區(qū),這種技術(shù)為當(dāng)?shù)厝藥チ藰O大的幫助。這些項(xiàng)目的發(fā)展經(jīng)費(fèi),并非全部由企業(yè)自籌,很多來自政府辦的醫(yī)療保險、醫(yī)療救助中心。